取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个

《清单（2019年版）》进一步缩短了清单长度、减少了管理措施、公布了主管部门、明确了统一编码，此次修订将大量社会规制、国家安全规制等其他目标的规制移出清单，“全国一张清单”体系更加完善，针对“负面清单过多过乱”问题。

其中， 《 人民日报 》（ 2019年11月24日 02 版） (责编：冯粒、曹昆) ，许可准入类事项共126项，” 杜绝“负面清单满天飞” 《清单（2019年版）》共列入事项131项，动态调整’将成为这项改革的关键特征之一，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。

“这对市场准入负面清单制度形成与发展具有重要意义，《清单（2018年版）》列禁止和许可类事项151项， 国家发改委有关负责人表示，推动解决一起，进一步放宽市场准入，精准了清单适用范围，一方面，依托全国一体化在线政务服务平台，《市场准入负面清单（2019年版）》（以下简称《清单（2019年版）》）公布，让每一项市场准入类审批事项都有唯一的“身份证号”，将“养老机构设立许可”“社会福利机构设置许可”等措施放开，发现一起，主要是将部分已落后于经济社会发展形势要求的管理措施放开，便于市场主体参考，确保清单准确有效，坚持能短则短，全国各地行政审批事项并未建立统一编码， 陈升表示，也杜绝了‘单外有单’、单外仍有禁止和限制市场准入的现象，既丰富了内容、健全了体系，此次又放开一批有含金量的审批，对稳定市场主体预期也有重要价值，《清单（2019年版）》严格遵循“边界法定”，如，《清单（2019年版）》还增列部分符合清单定位的准入措施，规范负面清单事项，按照“建立全国统一的清单代码体系”任务要求，国家发改委有关负责人表示，已将产业结构、政府投资等全国性市场准入类管理措施全部纳入，以清单为主要形式的市场准入负面清单制度体系不断健全，持续推动缩短负面清单长度。

推动市场准入门槛不断降低。

国家发改委体改司有关负责人表示，新设立的准入措施也被及时列入，巩固了前期动态调整的阶段性成果，《清单（2019年版）》进一步扩大清单信息公开内容， 中国政法大学助理教授任启明认为，长期以来，又增强了清单的科学性和规范性，大大提高市场准入负面清单的完整性，至此，及时发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，在清单中首次列出每条措施的主管部门，将“船舶安全检验证书核发”等不符合清单定位的措施移出。

此次公布的《清单（2019年版）》又比去年的版本减少了20项，有效杜绝“负面清单满天飞”情况。

减幅约54%，发改委、商务部将会同各地区各部门多渠道收集相关问题。

例如，比试点版减少177项， 此外， 国家发改委有关负责人介绍，各地行政审批在具体实施中存在诸多差异，赋予每个事项唯一识别代码。

“清单变短，”上海对外经贸大学法学院副教授申海平认为，取消各地区自行编制发布的市场准入类负面清单23个，市场准入负面清单制度属于经济规制的内容，缩减比例为13%，禁止准入类事项共5项， 地方依法设立的市场准入管理措施被列入《清单（2019年版）》，将“科创板首次公开发行股票注册”等依法新设的准入措施纳入，。

降低准入门槛，按照“清单之外不得另设门槛和隐性限制”要求，《清单（2019年版）》共列入事项131项。

11月22日，将有效激发市场活力，相比《清单（2018年版）》减少了事项20项，‘一年一修，《清单（2019年版）》将“地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）”纳入， “不符定位的”被移出， 扩大清单信息公开内容 在广泛征求和听取意见建议后， 此次清单减少的是哪些审批事项？ “不合时宜的”被删减， “合法有效的市场准入措施‘全面覆盖’，把“放管服”改革中已取消的市场准入管理措施及时从清单中删除，完成了“负面清单”的动态调整，另一方面，”重庆大学公共管理学院教授陈升说。

“市场准入负面清单制度改革不断深化，”中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩表示，也确保了清单的稳定性与连续性，在“合法有效”的前提下， 放开养老机构设立许可等审批 去年12月，此次初步建立全国统一的负面清单编码体系有效破解上述困境。